垃圾发电补贴将有新方法

2009年12月17日至18日在上海召开的“2010中国垃圾发电行业展望论坛”，约有60多位代表参加会议，国家发改委能源研究所暨发改委价格司可再生能源电价附加征收和调配工作小组研究员秦世平、浙江大学研究生院副院长严建华等8位代表在会议发言。

发改委能源研究所研究员秦世平在发言中提到，北京中科通用及锦江集团要求对技术一视同仁，只要尾气排放达标，应该补贴都一样，秦同意该观点。他说，国家发改委计划按各地方垃圾热值给个定数，如发电200度或多少，在一个范围内确定一个数，作为垃圾补贴依据。发改委计划：垃圾发电上网不管采用什么技术，上网电价将由三个部分组成：1是标竿电价；2是国家给0.1元；3是省里自己定一个价，但不能一厂一价。秦透露明年发改委将出台垃圾发电补贴计算方法：

　　发电量=垃圾处理量×吨垃圾发电量

　　当计算的垃圾发电量大于实际发电量的80%时，全额补贴垃圾发电

　　当计算的垃圾发电量小于实际发电量的80%但大于50%时，按计算电量补贴，其余按标竿电价补贴

当计算电量小于实际发电量的50%时，不予补贴，所有发电量按标竿电价计算，不承认该项目为垃圾发电项目。

秦世平统计，发改委自2006年1月1日至2008年12月31日共发放四批电价补贴，累计发放电价补贴50.02亿元，其中生物质发电电价补贴13.52亿元。

秦世平认为当地政府的垃圾处理费的资金划拨凭证可靠，是核定垃圾处理量的依据。垃圾发电利国利民符合产业政策，给不给政策是国家支持不支持，给多少是力度的问题。生物质能源与老百姓直接相关，应该排在风能、太阳能前面，在其他能源中应优先发展，垃圾发电是生物质能源中应该比秸秆焚烧发电优先考虑的行业。

　　他预计到2020年垃圾处理量将达到2.3亿吨/年，焚烧发电符合“三化”要求，完全符合中国国情。他认为政策走向：

要进一步向民营、中外合资、外资企业开放垃圾处理市场，提高垃圾处理费标准。不要把眼光放在电价，那是副业，主营收入应该是垃圾处理费解决问题是垃圾费。20-30元/吨的处理费不正常，应该呼吁提高垃圾处理费补贴标准。

完善垃圾发电上网电价定价机制，解决循环流化床技术垃圾焚烧发电补贴问题。

　　制定更加严格的污染控制法规。环境控制法规会越来越严，对垃圾处理排放监控也会越来越严，有些技术将被严格的法规淘汰。